SP乱象:利润驱使根治也难　不求改变但求改善?

　　从企业业务开展的角度来看，目前，SP可以分成门户型、专业型、专项型三大类。

　　眼下，SP是一个时尚又羡人的名词。从祝福短信、彩铃业务、语音信箱、手机互联网开始，到3G即将到来后的网络电影……等等等等，电信移动增值业务的发展惊人，惊得你感到，在这个信息社会里无处不可以不SP！

　　电信市场无线增值业务确实商机无限。但无限商机倘若缺少约束，乱象滋生就在所难免。

　　高利润难扼投资潮

　　技术低门槛、与电信运营商双方利益均沾。想当初，为了带给数字信息时代人们更多贴心的服务需求，电信运营商不惜投入巨资开通各式无线增值业务。这在获得更多市场份额、打响自身知名度同时，延伸了电信市场的“产业链”，开辟了无线增值业务新商机。投入与产出所带来的高收益，吸引了大量SP运营商的加盟。在来不及想出有条有理的加盟条件之时，已经让众多SP运营商赚了个盆满钵满。

　　于是，三四年功夫，各地SP运营商如潮水般涌向无线增值业务，电信运营商们一面大喊压力一边扩大自己的“产业价值链”并藉此加固本已稳如泰山的垄断地位。参差不齐的SP运营商大量涌现，直接考验电信运营管理部门的监管机制。但事实是，高利润下难以扼住投资狂潮。

　　帮人代办SP许可证的张先生证实了这点。“目前想进入SP市场的代理商很多，没有关系将会大大延长办理时间。”他说，“排队办证的准SP运营商每天几乎都超过100多，没有关系只能排后了。”而按照代办SP许可证机构的承诺：申办不成，全额退款！通过与发证部门“有关系”的代办机构的“代劳”，是否变相降低了SP运营商的准入门槛先不说，就代办许可证生意的兴隆，足可见当今各类老板对SP的趋之若?了。

　　有机构撑着

　　做SP有什么好怕的？

　　“这是个低投入快产出的行当。”记者有一位叫徐塔的朋友，在深圳开有一家小公司从事短讯群发业务。他告诉记者，他的业务是转了好几手才到他手里的，他眼看着那些做彩铃、交友之类高增值服务的同行，心里多有不甘，“我也准备集中精力做SP啦。”据了解，做区域SP运营商代理只需要100万元资金投入，人员配置方面也很简单：产品策划1人、市场推广1人、技术支持1人、人事行政财务出纳1人，早期这部分人的收入每月在4000元左右。平台的价格也有便宜的与贵的：低的价格上万元，最高也不超过10万元。产品平台的内容审核和业务测试需要支出一些费用。估算下来，每个月的运营只需要支出10万元左右的资金。如此投入，一旦“产出”，则可能金山银山。有业内人士透露，前几个月利润只保持在上万元，一旦消费群体扩大，每个月都可能达到几千万元的回报。

　　而另一头，无线增值服务套餐不断推出，SP运营商的市场选择空间日益扩大，这些都进一步驱动着SP们加油往前冲。现在的SP们已经不再认为哪项业务是新业务了，对于他们而言，这些所谓的“新业务”在一两个月的时间就可以发展为成熟业务。而真正的新业务还在后头源源不断地等着他们。“我算看明白了，业务是无限的。你看到了，谁会限制你呢？”徐塔告诉记者，“SP再大，也大不过电信运营商吧，彼此互相养着对方，何乐不为？可以放开胆做，有中国电信、中国移动和中国联通这类机构撑着，你做SP有什么好怕的？”

　　反正没有什么约束

　　媒体成为SP水到渠成

　　超女成功与短讯分不开。很明显，媒体与SP的结合日益紧密，甚至于到了媒体就是SP了。近日里，有人在搜狐博客上发言说：“中国最大的SP是央视，就算现在不是，明天也一定是。”

　　网上的发言者认为：“如果SP仅依靠推广的话，那么拥有最大影响力的媒体必将发展成为最大的SP。”也确实如此，早在大家不知SP为何，短信为何物的时候，央视早已经通过动画片之后的168声讯电话互动赚走了不少小朋友的钱，现在央视再将这些行为扩大，赚更多人的钱，只是一件很简单的事情。

　　湖南卫视超女大赛、央视给大熊猫起名、春晚节目评选、交通台话题讨论……诸如此类，印证了“媒体必将成为SP”的说法。“事实上媒体早已是SP了”，看完这则言论后，有同行感慨地对记者说，我们平面媒体是不是也可以当SP呀？“反正没有什么约束，媒体成为SP有何不可？这种水到渠成的事不正是天时地利人和吗？”他挺认真地设想，你怎么弄都可以，报纸现在广告登不满，完全可以登各种各样的增值业务来实现成为SP的梦想。

　　运营商之间互相捆绑

　　滋生非法牟利的土壤

　　同样没人管束的是信息等各类增值服务项目的重复捆绑和重重叠叠的预设陷阱。

　　“电信运营商的垄断性质和霸王条款，更成了不法SP运营商赢利的‘护身符’。他们往往借用运营商的招牌非法谋取暴利。”消费者维权保障中心消费者咨询专家刘秀认为，电视上播出的短信和彩铃业务投诉的消费者众多，他说：“SP运营商往往在信息发布技术渠道上特意埋下收费陷阱，让消费者觉得可气又可恨。比如订阅新闻短信，规定一条收费一元钱，可同一信息，重复发送给消费者好几遍，这多出的几元钱就归消费者买单。”

　　“SP运营商和运营商之间互相捆绑的市场运作，直接滋生了SP运营商非法牟利的土壤。”北京宝家天成公司的任传冰告诉记者，作为合作伙伴利润分成后，他们有时候是85︰15，SP拿大头儿。也就是说，短信、彩铃等订阅量越多，SP的获利空间就越大。

　　刘秀也指出：“每个月电信运营商都会举办各种活动，甚至是与电视媒体联合举办‘短信参与投票’之类的参与活动，可很多消费者反映参与了反而掉进了他们设的圈套。”为什么这种畸形的市场仍然有生长的土壤呢？为何在相关部门和运营商的层层把关下，投诉问题一直居高不下呢？据消费者维权中心咨询专家刘秀分析，无线增值业务范围无节制扩张是导致新的投诉问题出现的关键。随着3G技术的到来，增值业务已经由单一的手机彩铃、短信扩展到了手机互联网、语音和国际互联网上。这些相应的监督管理和技术监控方面的措施，还落后于电信技术带来的增值服务。刘秀指出，规范了某一项增值业务管理，起到了一定成效。由于技术因素和面对新的监管机制问题，使得相应的投诉又被转嫁到其它增值服务上，这样就很难理清头绪了。

　　不求改变但求改善

　　记者在网上看到一篇名为《大腕经典台词之投诉SP篇》的这样写道：“一定得选最黑的SP，雇天才团队，订就得订收费最高的业务！话费直接就扣，扣费最少也得300元，什么没收费提示的呀，群发广告的呀，传播色情信息的呀，能给他订的全给他订上，上午订他的短信包月，下午订他的彩信包月，晚上去营业厅打一话费清单，特长，很正规的那种，SP的电话一来，甭管钱多钱少，都得跟人家说：我手里有你违规的证据儿……什么叫黑心SP你知道吗？黑心SP就是只管收钱不管道歉！所以，我们做专业维权的口号就是……不求改变但求改善！”

　　此前，国家信息产业部相继颁布了《关于规范短信息服务有关问题的通知》和《关于进一步加强移动通信网络不良信息传播治理的通知》，业务主管部门要求电信运营企业按照“谁经营、谁负责”的原则，承担网络运营商所应承担的信息安全保障责任。可遗憾的是，在层层把关下，无线增值业务依旧是消费者投诉的热点。运营商多次处罚违规SP，但仍难以根治SP市场“顽症”。面对电信市场无线增值业务所出现的混乱局面，消费者如同网友那样无奈，只能退而求其次，“不求改变但求改善”了。